一、主要内容

    开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从缸“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实"专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

    (一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范。以人民教育出版社出版的《“两学一做”教育手册》为基本教材，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确裳员于熬该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。各级党组织要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取，教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

    (二)学系列讲话．着眼加强理论武装、统一思想行动。以《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)为基本教材，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。尤其要学深学透习近平总书记有关陕西工作的重要指示特别是来陕视察重要讲话，深刻认识陕西处于追赶超越阶段这一定位是习近平总书记放眼世界大局、结合国情省情做出的科学判断，自觉把工作思路和方向调整到追赶超越要求上来；深刻认识“五个扎实”要求是全面、系统、辩证的科学体系，是习近平总书记系列讲话精神在陕西的具体化，是我省推进“四个全面’’战略布局的基本遵循和贯彻新发展理念的行动指南，自觉把工作目标和措施聚焦到落实“五个扎实”上来；深刻认识“踏实，不搞花架子”堤推进工作的科学态度，是习近平总书记对陕西干部群众殷切期望，自觉以更加务实进去，奋发有为的精神状态做好本职工作。处级以上党员领导干部，要学的更多更深一些，要求更高更严一些。

 (三)做合格党员．总的标准是：“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。对合格党员的标准，要区分不同层次，提出不同要求。处级以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面的问题；普通党员要重点解决坚定共产主义理想信念，牢固树立党的意识和党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题；对离退休党员，主要是要教育引导他们离岗不离党，退休不褪色，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理性信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党的先锋形象树起来，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。

 二、方式方法

 (一)坚持问题导向，注重实效。围绕中央提出的着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五方面的问题，重点解决党员干部在思想作风方面存在的形式在党、思想掉队，标准降低、要求放松，嘴上为民、工作利己，谨慎有余、担当不足，知错不改，心存侥幸等突出问题；基层组织建设方面存在的思想认识不够到位、作用发挥不够充分、党员队伍不够合理等突出问题。要通过加强理论武装，廓清思想迷雾，补足精神之钙，解决思想掉队问题；通过加强纪律教育，发挥正反面典型的引导和警示作用，解决纪律不彰问题；通过完善激励、容错、能上能下机制，解决党员干部干劲不足问题。通过学习教育，实现“四个进一步”目标：即进一磐坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局腻核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用。对离退休党员干部及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们鑫力口学习教育。

 (二)坚持领导带头，以上率下．厅各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的首要任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。厅党组成员和厅级领导干部要带头以普通党员身份参加所在支部学习教育，带头讲党课、听意见、抓整改，以实际行动传导从严管党治党的责任和压力。要做好联系单位和分管部门学习教育的谋划部署、督促检查工作。要落实主体责任，厅属各级党组织党委书记、支部书记为本单位、本支部学习教育工作第一责任人，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要统筹规划，周密安排，加强与厅“两学一做”组织协调办公室的联系对接，从严从实抓好学习教育。

 (三)坚持重心下移，夯实基层基础。一要骚能党支部战斗堡垒作用。加强基层党组织建设，强化党员日常管理教育，不断提升支部的创造力、凝聚力、战斗力。要规范基层组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器。二要强化党支部书记的模范带头作用·要完善基层党组织负责人管理制度，加强对党支部书记的培训和考核，督促支部书记自觉肩负起全面从严治党的主体责任，牢记使命，敢于担当，不但善于做业务工作，还要善于做支部工作，切实当好党员的带头人，群众的主心骨。三要强化党员的先锋模范作用。强化在党意识，引导党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢记党员权利义务，进一步明确合格党员标准，自觉站稳党的立场，信奉党的主张，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐。强化宗旨意识，引导党员以人民为中心，以人民满意为标准，爱岗敬业，服务群众。强化纪律意识，引导党员尊崇、敬畏、遵守党章党规，始终牢记纪严于法、纪在法前，明白做人做事的底线，切实增强贯彻党的路线方针政策、执行党的纪律规矩的自觉性和坚定性。

 (四)坚持学用结合，突出工信特色。把学习教育同贯彻省委省政府决策部署，做好工业稳增长调结构增效益，推进“十三五工业发展规划"、《<中国制造2025>陕西实施意见》等各项重点工作落实结合起来，努力以全面从严治党的新成效，为实现追赶超越、全面回归经济第一方阵提供坚强的组织保障。

 三、主要措施

 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。

  (一)开展专题学习讨论(2016年4月一10月)．把个人自学与集中学习相结合，引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各党支部每月召开一次全体党员会议，每两个月围绕一个专题组织学习讨论。厅党组成员、厅级党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。

 1．4月底前，以“学习有关文件、增强学习教育自觉性”为主要内容，各级党组织要组织全体党员认真学习习近平总书记关于“两学一做”教育重要指示和娄勤俭书记、毛万春部长在全省“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话，深刻领会开展学习教育的重大意义。组织全体党员学习《“两学一做”学习教育手册》中的第一编：“两学一做”学习教育基本要求，准确把握学习教育的总体要求、重点内容、主要措施和方法步骤。厅属各单位要在整顿软涣散组织、集中排查党员组织关系，摸清流动党员情况的基础上，深入开展专题教育专题调研，结合本单位实际，制定各自特色的具体实施方案。

  2．5—6月份，以“坚守信念信仰、增强规矩意识”为主要内容，结合学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。(《“两学一做”学习教育手册》中的第二编：认真学习党章党规等有关内容)

 3．7_8月份，以“强化宗旨意识、联系服务群众”为主要内容，结合习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神以及来陕视察重要讲话进行学习讨论。(《“两学一做”学习教育手册》中的第三编深入学习习近平总书记系列重要讲话等有关内容)

 4．9．10月份，以“发挥党员作用、勇于担当作为”为主要内容，重点结合学习合格党员的基本要求、合格党员关键在做、党中央提出的“四个全面’’战略布局、“五大发展理念和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述进行学习讨论。(《“两学一做”学习教育手册》中的第四编：做一名合格党员等有关内容)

(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。厅党组成员要在所在党支部讲党课，并到分管厅属单位选择一个党支部讲党课；机关各局处室党员领导干部和厅属单位党员领导班子成员要在所在党支部讲党课；鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，厅党组成员和各单位主要领导干部集中安排讲党课。

 (三)开展民主评议党员(2016年11月)。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

 (四)召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会(2016年12月)．年底，按照中央和省委统一部署，厅党组和厅属各单位领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，机关各支部要召开专题组织生活会。会前，要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。各级党组织班子成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看’’：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷于封建迷信活动等问题；对饕讲规矩、有纪律，查置是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品性，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履行职责：勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。同时针对查摆的突出问题，提出整改措施，组织党员对各级党组织的工作、作风等进行评议。普通党员也要参照上述标准，认真对照检查，制定整改措施，切实抓好整改。

 (五)立足岗位作贡献．各级党组织要结合落实厅党组2016年党建工作要点和本单位重点工作，围绕改进机关作风、提高服务群众能力发挥作用；进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。厅属单位要结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区；要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在纪念建党95周年活动中，厅机关党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

 四、组织领导

 (一)加强领导，统筹推进．全厅“两学一做”学习教育在厅党组统一领导下，成立“两学一做”学习教育领导小组和组织协调办公室，组长由党组书记、厅长蒋跃同志担任，副组长分别由党组副书记、副厅长许蒲生同志和周建副厅长担任。组织协调办公室设在人事处，负责全厅“两学一做’’学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。机关党委负责学习研讨安排、基层组织建设、党员培训等工作。办公室负责宣传报道工作。各部门要密切配合，协调推进，确保各项工作有人抓，有实效。

     (二)强化基础，提升活力．机关党委要以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，进行一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。同时结合机关个支部换届改选，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，选强配齐党支部班子，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。以“两学一做’’为主题，举办党支部书记学习研讨班，推动各单位党组织学习交流。对党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

（三）严格督导，确保实效。要把学习教育列入年度考核的重要内容，严格考核评价，确保学习教育各项任务落到实处。要加强督促检查，层层传导压力。组织协调办公室要坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保每个专题学习和讨论情况有督导检查，及时通报情况，确保学习教育实效。

    (四)加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒体，及时推送丰富多样的学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在厅门户网站设立“两学一做’’学习教育专栏，宣传交流各单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效，宣传厅系统先进基层党组织和优秀共产党员的模范事迹，发挥示范引领作用。

    各单位开展“两学一做’’学习教育的实施方案和有关情况，请及时报告厅“两学一做’’组织协调办公室。